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广州治理“散乱污”不手软 全面排查全市2800家村级工业园

时间:2019-07-18  来源:中国环境监察  作者:周刚  点击:

  为落实广(广州)佛(佛山)跨界河流污染整治及村级工业园整治提升工作,广州市生态环境局联合市工业和信息化局组织各区政府对全市村级工业园展开全面排查。截至6月14日,全市共排查村级工业园约2800个,园内企业逾15000家,目前排查工作已基本完成。

  环境执法人员通过夜间蹲点、联合执法、行刑衔接等多种方式,对发现存在散乱污问题的企业严格执法,毫不手软,查处了一批环境违法企业。

  广州市环境行政处罚案件数量居全国首位

  近年来,广州市不断加大环境执法力度,严厉查处环境违法行为,坚决打好污染防治攻坚战。根据生态环境部通报的全国环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法执行情况,2019年1-4月,广州市环境行政处罚案件数量排名全国各地市首位,罚没款金额排名全国第三;广州市白云区、花都区、番禺区、增城区分列全国县(区)行政处罚案件数量第一、四、五、六位。

  为落实广佛跨界河流污染整治及村级工业园整治提升工作,2019年3月至今,广州市生态环境局联合广州市工业和信息化局组织各区政府开展全市村级工业园现状及排污情况排查工作。截至6月14日,全市共排查村级工业园约2800个,园内企业逾15000家,目前排查工作已基本完成。

  此外,广州市生态环境局组织执法人员对天河、白云、南沙、增城等市辖区进行抽查,共出动500人次,抽查村级工业园约1000个,企业2240多家,行动重点抽查产生工业废气废水的企业。工业园中的企业在经营过程中会产生生活污水和工业废水,经初步统计,生活污水约占八成,工业废水约占两成;其中,排入市政管网约占七成,排入外部环境约占三成。

  对散乱污企业,各区政府严格按照市政府相关工作部署,对属于关停取缔类的企业,坚决实施断电、断水及其他关停整治措施,杜绝污水偷排、直排等违法行为。其中,白云区发现涉水散乱污工业企业71家,约占全部工业企业的1.2%。目前,白云区政府已立即采取措施,对所有涉水散乱污工业企业进行停产处理,以及时制止非法排污行为。

  广州市生态环境局表示,下一步将按市委市政府统一部署,全力配合市工业和信息化局开展村级工业园整治提升工作,深入分析村级工业园情况,科学制定村级工业园整治提升方案,委托科研单位研究村级工业园污染整治路线和措施。

  各区查处多起环境违法案件

  增城:连夜查封无证洗水厂和无证拉链加工厂

  

  图1 执法人员现场依法对无名印花厂进行依法查处

  6月10日,广州市生态环境局增城区分局联合区公安分局、新塘镇政府、环保所、消防队、沙埔派出所对新塘镇沙埔聚鑫产业园进行检查。检查发现,该产业园内的铁皮厂房中有1家无名洗水厂和2家无名印花厂存在偷排污染物现象,现场可见洗水机底部积有污水,污水溢出后未经任何处理便通过沟渠从墙壁上凿开的洞口排出厂外;燃生物质锅炉产生的废气未经处理直接排放。增城区分局执法人员立即依法对该厂的生产设备进行查封。另有2家无名印花厂的洗板废水未经处理直接排放至下水道,增城区分局执法人员依法对无名印花厂进行查封。

  目前,增城区分局已依法将这两起案件移交公安机关展开进一步调查。

  日前,增城区分局接到群众举报,新塘镇一家木材厂内有黑洗水厂经常在夜间偷偷生产。接到举报后,增城区分局会同新塘镇政府连夜赶往木材厂进行现场调查。调查发现,木材厂内堆放着大量的木材,四周都是铁皮房,但并未见到群众举报的洗水厂。经过执法人员仔细搜寻,在一处隐蔽的木材堆后面发现了隐藏在西侧铁皮房内的无证洗水厂。执法人员进入无证洗水厂后,看到厂内空间大概50平米,现场安装1台洗水机、3台烘干机、1台脱水机,现场未见任何污染物处理设施。烘干机四周堆放着煤炭,机器内残留地煤灰清晰可见。证据确凿后,执法人员当场对厂内设备进行查封。

  在搜寻无证照洗水厂时,执法人员还在木材厂内发现一家无证拉链加工厂。只见厂内堆放着原料金属条、一台清洗拉链的设备和多台拉链机,现场同样未见任何污染物处理设施,墙角沟渠内有明显的黄色废水并散发着机油味。执法人员见状,当即对该厂内设备及电箱进行查封。

  花都:会同清远联手严厉打击无证铝灰加工厂

  

  图2 执法人员对无证铝灰厂负责人进行现场询问

  6月3日晚22时,广州市生态环境部门据广东省生态环境厅和清远市生态环境局提供消息,得知花都区狮岭镇汾水村广清高速西侧有一无名废铝灰加工厂,可能涉嫌环境违法犯罪行为。市生态环境局闻讯立即组织花都区分局会同花都区狮岭镇政府、花都区公安部门,迅速对接清远市生态环境局英德分局等有关部门联合前往涉案点进行调查。

  经查,该地确为无牌无证无名废铝灰加工厂,主要进行利用废铝灰加工提炼铝锭作业,生产过程对周边环境污染严重,无相关环保手续。花都区分局执法人员依法对现场生产用电进行了查封,并委托第三方检测机构到场采样鉴定,经初步判定,废铝灰为危险废物。对此,花都区公安部门已提前介入,并抓获涉嫌非法处置危险废物犯罪嫌疑人1名,目前,此案正在进一步调查中。

  5月16日,花都区分局接到举报,狮岭镇汾水林场附近有一无名化铜加工厂,可能涉嫌环境违法犯罪行为。花都区分局立即安排执法人员与监测站采样人员,联同区公安分局食药环侦大队及属地镇政府赶赴现场调查。经查,该无名化铜加工厂主要使用强硝酸和硫酸进行脱铜作业,无相关环保手续,有两个作业反应池,反应后的废酸通过水泵抽到附近山顶直接排放到外部环境中。监测人员及时对反应池及山顶排放池进行了采样,连夜对样品进行分析,检测结果显示:样品的PH值、镍、铜、总铬等数值均超标,并达到涉刑案件移送条件。当晚,花都区公安分局食药环侦大队将涉案人员依法控制,并带离作进一步调查。

  目前,该案已进入刑事案件侦查阶段。

  天河:多种手段督促散乱污企业搬迁、关停、整改

  

  图3 天河区分局执法现场

  5月8日上午,广州市生态环境局天河区分局执法人员深入辖区内广棠工业区一带进行检查,在广棠路41号二楼发现一家广告公司(营业执照名称为广州奥帆广告设计有限公司)存在环境违法问题。执法人员实地查看产污环节、治污措施、排污方式。经调查,该单位主要从事含有喷绘工艺的广告制作,现场设有5台不同型号的喷绘机,喷绘过程中产生的挥发性有机物未作收集和处理,直接排放到外部环境中,亦未办理环保手续。执法人员一边检查该企业的生产、排放情况、一边对当事人进行法律法规宣传教育。

  根据现场调查情况,执法人员向当事人下发了《生态环境问题改正通知书》,责令其立即停止生产加工行为。并于当日下午约谈该单位负责人,介绍当前打击违法排污的国家政策,重申法律责任,敦促企业尽快落实停产搬迁要求、停止违法排污行为。经过执法人员耐心细致地思想教育,当事人表示愿意配合整改,尽快着手搬迁事宜。5月13日,天河区分局执法人员现场复查,该单位5台喷绘机等主要生产设备已经搬离,现场未发现生产加工行为,达到了执法预期。

  自开展散乱污场所清理整治以来,天河区分局坚持以快刀斩乱麻的高压态势,运用政策攻心、思想施压、情理说明和行政处罚等多种手段,督促企业搬迁、关停、整改,有效削减污染存量,大幅提升整治速度和成效。

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